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12月24日消息，廢品回收在資源再生領(lǐng)域的前端，起著(zhù)非常重要的作用�？梢詫�廢塑料、廢金屬等資源從居民的生活中回收過(guò)來(lái)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的分類(lèi)，再輸送到資源處理的后端進(jìn)行加工再利用。據統計，“廢品”在中國的城市垃圾中所占的比重約為30%，其中近90%得到回收。這一成果是因為在中國各個(gè)城市遍布著(zhù)大大小小的廢品回收站。廢品回收站是保障廢舊物品實(shí)現資源化循環(huán)利用的重要環(huán)節，應該屬于鼓勵發(fā)展的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

中研產(chǎn)業(yè)研究院《2020-2025年中國廢品回收行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰略分析報告》顯示，2018年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動(dòng)車(chē)、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池十大類(lèi)別的再生資源回收總量為32218.2億噸，同比增長(cháng)14.2%。2018年，我國十大品種再生資源回收總值為8704.6億，同比增長(cháng)15.3%。

2018年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品五大類(lèi)別的再生資源進(jìn)口總量1986.6萬(wàn)噸，同比下降45.1%。2018年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品五大類(lèi)別的再生資源出口總量67.9萬(wàn)噸，同比下降73.6%。

近年來(lái)，廢舊品回收加工項目站點(diǎn)發(fā)展迅猛，一定程度上促進(jìn)了社會(huì )資源的回收與循環(huán)利用。但廢舊品回收加工站點(diǎn)一般地處城鄉結合部，經(jīng)營(yíng)者大多注重經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境效益，其經(jīng)營(yíng)理念、管理措施等大都處在原始粗放狀態(tài)。近期，筆者在江西省新余市渝水區調研時(shí)發(fā)現，許多廢品收購站點(diǎn)內，各種瓶瓶罐罐、廢紙、舊塑料等隨意堆放，不僅影響市容市貌，而且臭氣熏天。廢品粗加工處理時(shí)，很多站點(diǎn)采用水洗、火燎等落后手段，污水直排，氣味刺鼻。更為嚴重的是，由于部分危險廢品回收后加工方法不當，可能會(huì )導致放射性、有毒有害物質(zhì)不同程度地擴散，存在很大的環(huán)境安全隱患。

廢品回收站存在的現實(shí)問(wèn)題不容回避，于是，不少地方將其列為“散亂污”清理出去。但“一刀切”地全部關(guān)停，顯然有悖于市場(chǎng)需求，更不符合資源再利用的綠色發(fā)展理念。筆者認為，要堅持疏堵結合、趨利避害的原則，加緊規范廢品回收站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保廢品回收行業(yè)健康綠色地發(fā)展下去。

此前，少數地區曾探索推進(jìn)廢品回收站規范化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，以商務(wù)、供銷(xiāo)社等部門(mén)牽頭，成立資源回收再利用公司。但據調查，這些公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況并不理想。主要因為土地、人力等方面投入較大，對收回來(lái)的廢品轉手出售時(shí)，還需繳納17%的增值稅，經(jīng)營(yíng)成本增加，利潤空間受到擠壓，致使日常經(jīng)營(yíng)難以為繼。對此，政府每年不得不投入高額的財政補貼。而廢品收購個(gè)體戶(hù)卻不存在這樣的情況，經(jīng)營(yíng)收益較為穩定。

鑒于我國當前尚未對廢品回收行業(yè)出臺稅收減免政策，筆者建議，讓廢品回收回歸市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)揮廢品回收行業(yè)協(xié)會(huì )作用，通過(guò)經(jīng)營(yíng)許可的方式，按照“優(yōu)化提升一批、依法關(guān)停一批”的思路，全面推進(jìn)個(gè)體戶(hù)的廢品回收規范化制度化建設。